展示新时期资源地质、民生地质产业新成果推动矿业全产业链创新绿色高质量发展——陈全训会长在第二届全国矿山资源环境生态修复大会暨中国地质学会矿山地质专业委员会成立40周年纪念大会上致辞

      今天，我们相聚在美丽的历史文化名城太原，召开第二届全国矿山资源、环境、生态修复大会，也是中国地质学会矿山地质专业委员会成立40周年纪念会。我代表中国有色金属工业协会，向大会的召开表示热烈祝贺，向矿山地质专业委员会40年华诞表示良好祝愿。
      矿业是有色金属工业的基础，地质勘探是矿业的先行。近年来，有色地勘企事业单位认真贯彻党的十九大精神，努力践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，取得了很大成绩。在经营方面，据地质矿产分会统计，2018年全国有色地勘单位完成经济收入333亿元，比上年增长12.3%；实现利润13.7亿元，比上年增长32.3%。通过大家的辛勤工作，新增（333）及以上铜金属资源量152万吨、铝土矿1.2亿吨、黄金68.7吨。尤其是甘肃礼县李坝金矿，探获黄金储量超过40吨，成绩不小。在国际合作方面，北京矿产地质研究院柬埔寨铝土矿勘查取得重大突破，探获铝土矿资源量5亿多吨；海南海域公司在莫桑比克的滨海锆钛砂矿，2018年选出钛精矿6万吨，锆中矿近1万吨，实现利润6600万元；在科研创新方面，华东有色地勘局获批国家自然科学基金项目5项，西北有色地勘局地球物理院士专家工作站获全国百家“模范院士专家工作站”称号。这些成绩都是同志们不忘初心，牢记使命，攻坚克难，砥砺奋斗的智慧结晶。
      同志们，当前我国矿业形势依然相当严峻。自2013年以来，国内地质勘查投入持续下滑，2018年全国地质勘查投入资金174亿元，同比减少12.4%。有色金属矿山投资自2014年以来连年下降，2018年在全行业固定资产投资止跌企稳的情况下，矿山投资仍比上年下降8%，导致这些困难的因素很多。矿山地质专业委员会作为这方面的专职机构，要分析研究这些突出问题，反映行业诉求，提出对策建议。借此机会，我谈几点看法供大家参考。
      一是要加大探矿增储力度，保障国家资源安全。当前我国经济已经由高速增长转向高质量发展阶段，对有色金属的需求也从持续快速增长时期转入微增长的平台期。但是，国家铜、铝、镍等战略性资源短缺的局面并没有改变，对外依存度仍呈上升趋势。因此，在国际局势动荡加剧的大背景下，为了维护国家战略资源安全，加大探矿增储力度，提升国内资源保障能力，仍然是我们矿山地质工作者必须承担的历史使命。特别是要加强现有矿山和在建矿山深部和周边找矿工作，组织开展危机矿山和老矿山的专项科研和勘查工作。充分发挥地质勘查产能和技术优势，科学运用数字化技术和综合信息，拓宽找矿范围。在充分调研和总结经验的基础上，加强找矿预测，科学组织施工，规范管理、有效监督，实现老旧矿山的快速增储。
      二是实现资源集约开发，着力建设绿色矿山。资源的集约开发是实现资源开采与生态环保和谐共生、破解资源、环境与发展难题的关键。在矿山资源开发的过程中，要以生态文明理念为指导，以新技术、新业态、新模式为支撑，科学合理地进行资源产业链布局，以最小的生态扰动，实现最佳数量的矿产资源获取，构建资源节约与循环综合利用、清洁生产相协调的矿业发展体系。这几年，有色行业在绿色矿山建设方面取得了重要进展，全行业有114家矿山被评为国家级绿色矿山，占全国的17%。矿山“三率”水平显著提高，区域矿山成功建设开创了资源集约利用新模式。我们要大力推广这些企业的先进经验，在矿山资源的勘查、开采、利用及生态恢复各个环节都实现绿色和生态环保。
      三是要总结矿山生态修复经验，传承中华矿业文化。党的十九大报告指出，要“实施重要生态系统保护和修复重大工程”。就矿业开发而言，建设美丽中国的一项重要任务，就是全面实施生态修复。在这方面，有色矿山已经进行了很有成效的探索。如中铝广西分公司、福建紫金矿业、金川露天矿等，矿山生态修复都取得了令人瞩目的成绩。贵州汞矿是一座很有历史的矿山，大约20年前就因资源枯竭关闭了，但现在比开矿的时候红火，因为搞起了“朱砂文化”，成为小有名气的旅游地。我们应在这些成功实践的基础上，认真总结经验，把矿山生态修复提升到传承中华矿业文化的高度上认识，科学谋划、分类推进、精准施策、一矿一策。
      四是要积极建言献策，营造良好市场环境。当前矿业市场环境较为严峻，我们要根据行业特点和市场规律，在充分调查研究的基础上，向政府部门建言献策，努力营造矿业市场的良好发展环境。譬如前面提到的矿业投资连年下降问题，就跟矿业税费政策的调整有很大的关系。近几年来，矿业企业对矿山资源税、矿山权益金等政策的不合理性反映十分强烈。这些政策不仅给矿业企业增加了成本压力，而且也不利于调动、鼓励企业和社会资金投入风险勘查工作的积极性，还会对企业开展危机矿山找矿的积极性和投资信心带来负面影响。同时，矿业税费政策各地执行的标准也不尽统一，同一矿产税费不同地区存在较大差异，造成不公平的市场竞争环境。协会、分会、地质专业委员会都是“三服务”机构，对这样的难点痛点问题，要善于抓住，善于建言，提升服务能力和水平。
      当然，地勘行业还有防控风险等问题，地质勘探本身就是一项高风险事业，面对当前国际环境的复杂性，企业单位也好，事业单位也好，都要把防控各类风险摆在更加突出的位置，行稳才能致远。
      我们这次召开的全国矿山资源?环境?生态修复大会选择在太原举办，很有意义。山西省作为煤炭资源大省，一直是我国重要的能源资源基地，为我国的现代化事业做出了重要历史贡献。山西也是传统有色金属资源大省与产业大省，在全国有色金属领域占有重要地位。但多年来“一煤独大”、资源主导的格局，也使山西经济社会发展面临多重挑战。如何调整资源型经济结构，打造能源革命排头兵，迈向绿色转型发展，已经成为山西的重要课题。希望大家充分利用这一交流平台，在展示新时期资源地质、民生地质产业的新成果、探索新机遇的同时，为地方政府建言献策，促进政府、地勘行业和矿山企业的互动交流，为推动矿业全产业链创新绿色高质量发展，贡献大家的智慧和力量。
【录音整理，未经本人审阅】